Boendeinflytande i praktiken, rapport från Boverket

Bidragande land

Sverige

Bidragande land

Nationell kartläggning

Tid för publicering

2010

Beskrivning

I rapporten presenterar Boverket en sammanställning av aktuella erfarenheter av satsningar på boendeinflytande i samband med utveckling av bostadsområden. Med fokus på hyresrätten och de bostadsområden som är föremål för statens och kommunernas lokala utvecklingsavtal ges exempel på hur bostadsbolagen arbetar med boendes inflytande. Rapporten omfattar också en analys av framträdande metoder och drar några generella slutsatser utifrån materialet som dock inte omfattar de boendes röster.

 

Sammanfattning

Sammanställningen av aktuella erfarenheter av att arbeta aktivt med boendeinflytande har skett på uppdrag av regeringen som pekat ut de områden där det finns ett "utbrett utanförskap" som fokus för det urbana arbetet. Studien intresserar sig för på vilka sätt de boende kunnat ha inflytande i områdesutveckling, vilka typer av förändringar de boende efterfrågar och vilka erfarenheter bolagen har av arbete med boendeinflytande. Boverket menar att en utmaning som flera av intervjupersonerna vittnar om är svårigheterna med att få de boende att engagera sig och att vissa grupper är särskilt svåra att nå. Detta leder en del aktörer till att hitta nya kanaler för dialog. En annan iakttagelse är att bolagen inte främst eftersträvar representativitet i traditionell mening. Det gäller istället att ta tag i dem som är villiga att engagera sig. Inflytandet uppfattas både som ett sätt att förankra utvecklingsarbetet och som ett pedagogiskt redskap - de boende känner sig, enligt de intervjuade, lyssnade på och respekterade. Detta förutsätter dock att inflytandet "är på riktigt". Ett viktigt påpekande som görs är att endast en mindre del av de boendes önskemål ligger på  fastighetsägarens ansvar. Därför är det viktigt, menar Boverket, att insatser för boendeinflytande sker i samverkan med kommun och andra aktörer i området.

Bakgrund

Boverket har fått i uppdrag av regeringen att sammanställa och utvärdera aktuella erfarenheter och resultat av boendeinflytande i verksamheter som syftar till att utveckla ett bostadsområde. Därmed handlar rapporten om inflytande i samband med uttalade satsningar på att utveckla bostadsområden. Den tar inte upp hyresgästers inflytande över det löpande lägenhetsunderhållet och det som studeras är insatser som görs utöver de som är lagfästa. Regeringens intresse för boendeinflytande har enligt författarna till delar sin grund i positiva erfarenheter från Malmö och Göteborg där långtgående boendeinflytande gett goda resultat.

 

Metod

Sammanställningen bygger på intervjuer med femton personer i tolv kommuner och omfattar femton stadsdelar. I första hand har nyckelpersoner i LUA-kommuner (kommuner med lokala utvecklingsavtal) intervjuats, men exempel finns också från andra delar av landet.

 

Resultat

Bland framgångsfaktorerna nämns att boendeinflytandet måste vara "på riktigt. Det är viktigt med återkopplingar och att arbetet är långsiktigt och uthålligt samtidigt som man på ett pedagogiskt vis också kan uppvisa konkreta resultat av de boendes engagemang. För att få de boendes intresse för områdesfrågorna måste många kanaler nyttjas parallellt. Att ha personal med olika språklig kompetens är en framgångsfaktor. Vikten av bostadsföretagens tillgänglighet och synlighet lyfts fram och exemplifieras med områdeskontor, kvartersvärdar och lokala möteslokaler. Boverket finner att småskaliga mötes- och samarbetsformer ofta är mer effektiva och att det inte är nödvändigt att sträva efter representativitet i traditionell bemärkelse i sådana arbetsgrupper.  Det engagemang som fastighetsägare och andra aktörer får igång genom satsingen på boendeinflytande behöver upprätthållas även efter förnyelsearbetets fysiska del är avslutad.  

Förtroendefulla relationer är enligt Boverket en nödvändig bas för att kunna arbeta med vad de kallar "boendeinflytandets trappa" där nedersta trappsteget utgörs av information. Ett andra steg är förankring och det  tredje respektive fjärde steget är delaktighet och medbestämmande. Boverket ser också att det krävs mer systematiskt erfarenhetsutbyte och att de som arbetar professionellt med utvecklingsprojekt i bostadsområden behöver arenor för yrkesmässigt kunskapsutbyte.

Forskare

Ulrika Hägred, Rebecka Mogren och Micael Nilsson (experter)

 

Kontaktinformation

Boverket, Ulrika Hägred, 0455-35 30 53, ulrika.hagred@boverket.se

 

Ladda ned dokument

Bondeinflytande i praktiken, rapport