Stora fiskar äter fortfarande små fiskar – Helhetsutvärdering av storstadssatsningen i Botkyrka kommun

Bidragande land

Sverige  

Tid för publicering

2002

Beskrivning

Tre direktiv betonas särskilt I regeringens riktlinje för storstadsarbetet:

• Lokalbefolkningens delaktighet
• Samverkan mellan olika aktörer
• Permanentning av framgångsrika projekt

Rapporten syftar, i första hand, till att förklara hur dessa direktiv har genomförts i praktiken i Botkyrka kommun. I rapporten diskuteras dock också allmänna ofullkomligheter i det svenska integrationsarbetet i form av: instabilitet, diskontinuitet, förenkling, majoritetsbefolknings frånvaro från satsningen och toppstyrning av underifrånperspektive

Sammanfattning

Rapporten har kommit till följande slutsatser:

Satsning har gett möjligheter för att berika metoder/ kanaler för att initiera dialog med den lokala befolkningen och engagera dem i förändringsarbetet. Dock har följande faktorer försvårat detta engagemang:

• Mindre utrymme för befolknings i organisationen
• Instabilitet och komplexitet i de kommundelar där satsningen genomfört
• Låg utbildning och bristande språkkunskaper
• Bristande överensstämmelse mellan retorik och praktik

Samarbetet mellan kommunala aktörer har fungerat tillfredställande. Det har funnits dock viktiga svårigheter i samarbete mellan kommunen och andra lokala aktörer (särskilt den privata sektorn) som bör åtgärdas. Dessa svårigheter är:

• Ojämn makt mellan aktörer
• Kortsiktighet
• Bristande tid

Några fungerande projekt har förvandlats till en permanent del av kommunens organisationen. Följande övervägande har utmanat permanentning:

• Finansiering i framtiden
• Paradoxen mellan att söka ytterligare resurser för projektet och dess permanentning
• Motsägelse mellan samverkan och permanentning

Bakgrund

Under åren 1999-2005 satsade svensk regering ca 2 miljarder kronor i sju kommuner med högre andel personer med utländskbakgrund för att bryta den pågående segregationen i Sveriges stora städer. Botkyrka kommunen var en av dessa kommuner. Satsning i olika kommuner utvärderades av olika universitet eller forskningsinstitutioner. Botkyrkas satsning utvärderades av Mångkulturellt centrum. Resultatet från utvärderingen var flera rapporter om arbete och sysselsättning, utbildning och språk, sociala åtgärder och demokrati och delaktighet som har publicerats av Centret. Denna rapport utgör helhetsutvärdering av satsningen i Botkyrka kommunen.

Metod

• Dokument som tecknar bakgrunden till satsningen
• Dokument producerade av projekten under planerings- och genomförande faserna
• Självutvärderingar gjorda av projektansvariga efter en mal utformad av Mångkulturellt centrum
• Utvärderingar utförda av forskare på Mångkulturellt centrum om olika arbetstema
• Enkätutvärdering i Fittja
• Intervjuer med projektansvariga och andra nyckelpersoner
• Deltagande observation och anteckningar från olika sammanträden, seminarier, konferenser och liknande.

Resultat

• Arbetet ska organiseras på så sätt att mer utrymme ges för lokal befolkningens delaktighet
• Överensstämmelse mellan retorik och praktik ska balanseras
• Stora organisationers samverkan ska förstärkas
• Finansiering av de permanentade projekten ska förberedas
• En fungerande modell för satsningen ska stabiliseras
• Kontinuitet i arbetet efter mandat perioden ska garanteras genom en överenskommelse mellan politiska partier
• Majoritetsbefolkning ska ha aktivare roll i integrationsarbetet.

Kontaktinformation

Postadress: Mångkulturellt centrum, 147 85 Tumba

Besöksadress: Värdshusvägen 7, Fittja Gård

Kontaktperson: Hassan Hosseini-Kaladjah, forskningsledare

Tfn: +46 8 531 705 93

E-post: hassan.hosseini@mkc.botkyrka.se

www.mkc.botkyrka.se

Ladda ned dokument

Stora fiskar äter fortfarande små fiskar (1,92 kB)