Hållbar politik i ett åldrande Europa. Ett humankapital respons

Bidragande land

Sverige

Tid för publicering

2006

Nyckelord

Europiska befolkningens åldrande, utbildning, fertilitet, pensionering, migration

Sammanfattning

Ekonomisk utveckling underlättar för oss att möta kravet på en ökad omfördelning av resurserna i ett åldrande samhälle. Ekonomisk utveckling kan dock inte förändra det grundläggande faktum att vi i framtiden kommer att vara fler personer som skall dela på de resurser som produceras av en mindre andel av befolkningen. Endast genom att öka den aktiva delen av befolkningen kan vi minska behovet av att öka resursomfördelningen.

En höjning av den aktiva andelen av befolkningen möjliggörs genom att investera i humankapitalets kvalitet, genom mobilisering av den outnyttjade delen av humankapitalet och genom att förbättra underhållet av det kapital som redan används.

Enligt studien kan motsättningar mellan sociala och ekonomiska mål vara mindre än vad som framhålls i den offentliga debatten. De Europeiska medborgarnas attityder och värderingar tyder på att det finns utrymme för en socialpolitik som kombinerar åtgärder för att utveckla individens välfärd med åtgärder som höjer hållbarheten på den ekonomiska basen för framtidens välfärd.

Bakgrund

Den demografiska prognosen pekar på att den europeiska befolkningen åldras väsentligt. En del av åldrandet beror på att vi lever längre efter pensioneringen, men också på att födelsetalen sjunker i de flesta länder. Det finansiella trycket på socialpolitiken kommer därmed att förstärkas i framtiden. Hur ska socialpolitiken utformas så att den ger en positiv återkoppling (feedback) till fertiliteten och humankapitalets formering i allmänhet, men också så att den på andra sätt bidrar till taxeringsbasen.

Metod

Rapporten börjar med en genomgång av de demografiska och sociala trender som utgör studiens ramverk. För att fördjupa kunskapen om frågor som inte studerats tillräckligt, analyserar författarna följande områden mer i detalj:

- Familjebakgrundens effekt på elevers resultat i kunskapstest, studerade med hjälp av nya jämförande data över utbildningseffektivitet.

- Förändring av fertilitetsmönster analyserad med specifik betoning på dess koppling till familjepolitik

- Hur individer resonerar och bedömer frågor om utbildning, fertilitet och pensionering, belyst med statistiken från "Eurobarometer" om attityder.

Studien kombinerar det kvantitativa materialet från EU15 för att hitta det statistiska mönster som möjliggör att dra slutsatser om en potentiell utveckling av BNP per capita, utbildning och fertilitet.

Resultat

Studien betonar att komplexiteten i formeringen av humankapital kräver ett helhetstänkande för att vi ska kunna skapa en produktiv socialpolitik. Vi behöver ta hänsyn till samspelet mellan politikområden som traditionellt betraktats som åtskilda, som t ex utbildnings- och familjepolitiken, samt reflektera över deras koppling till arbetsmarknadspolitiken. Att investera i ungdomar idag för att garantera den äldre generationens välfärd imorgon verkar vara ett konkurrenskraftigt komplement till sparandet. För att vara hållbar måste också socialpolitiken i ett åldrande samhälle ta hänsyn till balansen mellan generationerna.

Forskare

En grupp forskare från Institut för framtidsstudier redaktör: Joakim Palme and Thomas Lindh

EU-anknytning

Rapporten gäller EU-länder och finansierats av den Europeiska Kommissionen

Dokumentinformation

ISBN: 10: 91-89655-86-9

ISSN: 13: 978-91-89655-86-7

Övrig information: Ingen digital version finns tillgänglig

Artikelns namn: Sustainable policies in an ageing Europe: A human capital response.

Kontaktinformation

Organisation: Institut för Framtidsstudier

Kontaktperson: Joakim Palme, The Director of Institute (co-editor of the report)

Tfn: +46-8-402 12 26

E-post: Joakim.palme@framtidsstudier.se