Interkulturellt socialt arbete, rapport från Socialstyrelsen

Bidragande land

Sverige

Stad

Nationell kartläggning

Beskrivning

Socialstyrelsen fick under år 2009 i uppdrag av regeringen att beskriva hur socialtjänstens individ- och familjeomsorg arbetar med "brukare där kulturell bakgrund, bristande kunskaper i det svenska språket eller bristande kunskaper om det svenska samhället utgör en utmaning för verksamheten". Regeringen betonar att uppdraget också omfattar de nationella minoriteterna. Syftet med rapporten är att identifiera hinder och framgångsfaktorer för en likvärdig individ- och familjeomsorg. Innehållet bygger på dialog med företrädare för individ- och familjeomsorgen, brukare och brukarorganisationer, forskare och andra resurspersoner inom fältet.

Sammanfattning

Författarna slår fast att kulturell och etnisk mångfald vare sig är ett problem eller ett idealtillstånd, utan en realitet att förhålla sig till. De framhåller vidare att utrikes födda är starkt överrepresenterade inom nästan alla individ- och familjeomsorgens (IFO:s) verksamheter. Även om orsakerna i huvudsak är socioekonomiska, framhålls att personalens kompetens måste anpassas mer efter rådande förutsättningar. De nationella minoriteterna tycks inte generellt sett vara överrepresenterade bland IFO:s brukare. Ändå menar författarna att det finns grupper där minoritetstillhörigheten sammanfaller med andra omständigheter som ökar gruppens sårbarhet. Den ökande variationen hos befolkningen avseende etnisk, kulturell och religiös bakgrund liksom människors skilda traditioner och normer framträder inte i vid verksamhets- och kompetensutveckling på ett tydligt vis. Kommunerna föreslås att:

kartlägga behov och resurser i området,
organisera tjänsterna utifrån brukarnas behov,
anpassa metodvalen till brukare utifrån helhetssyn,
ge tydlig information på lätt svenska och olika språk om möjligheter och rättigheter till hjälp och service,
erbjuda väl kvalificerad tolk och personal med goda kunskaper i att arbeta via tolk,
utveckla en lärande organisation (t.ex. genom system och tid för reflektion samt att kunskap och kompetens på området artikuleras, dokumenteras och sprids,
öka kunskapen genom systematiskt och strukturerad lokal uppföljning,
bedriva kunskaps och kompetensutveckling,
samverka med och ta vara på de resurser som närsamhället, nätverk samt minoriteters egna organisationer kan erbjuda samt
verka för en blandad personalsammansättning.

Bakgrund

Regeringens uppdrag till socialstyrelsen har sin bakgrund i att IFO är en verksamhet som är beroende av utvecklingen i omvärlden. Migrationens omfattning och karaktär, utvecklingen av etnisk och socioekonomisk boendesegregation liksom ansvarsfördelningen mellan IFO och andra myndigheter för asylsökande, flyktingar, anhöriginvandrare, EU-medborgare, nationella minoriteter är faktorer som påverkar verksamheten.

Metod

Intervjuer med nyckelpersoner, fokusgrupper (professionella och brukare), seminarier, statistik- och litteraturstudier.

Resultat

Hinder för att alla brukare skal få ett likvärdigt bemötande återfinns enligt författarna på olika nivåer, från samhällsnivå till tjänstemanna- och brukarnivån. Tillgänglighet och utbud, kommunikation, kunskap, insikt och förhållningssätt liksom regelverk och strukturer är områden där det finns utmaningar. Enligt studien kan mycket åstadkommas geom flexibilitet och nytänkande, bred och okonventionell samverkan liksom genom delaktighet och eget ansvar.

Forskare

Eva Bergström, Merike Hansson, Annika Öqvist

Kontaktinformation

Socialstyrelsen, projektledare Eva Bergström, +46 75 24 732 10

Dokumentinformation

Forskning

Ladda ned dokument

Interkulturellt socialt arbete, rapport