Medborgarbudget i Örebro

Projektets start

Våren 2008

Bidragande land

Sverige

Stad

Örebro kommun

Beskrivning

Medborgarbudget är ett samlingsbegrepp för olika sätt att involvera medborgarna i beslutsprocessen kring hur de gemensamma resurserna i kommuner och landsting ska användas. Det kan gälla hela eller delar av budgeten, endast ett bostadsområde eller hela kommunen, samtliga invånare eller en mer specifik målgrupp, ett temaområde eller samtliga av de frågor som kommuner och landsting ansvarar för. I Europa är det vanligast att medborgarbudgeten gäller en del av investeringsbudgeten.

Utvecklingen av medborgarbudget startade i Sydamerika i slutet av 80-talet i staden Porto Alegre i Brasilien. Sedan dess har konceptet spridits till samtliga världsdelar och finns idag i drygt 2000 kommuner, regioner och landsting runt om i världen. Medborgarbudget används både på lokal och regional nivå, i städer och på landsbygd. Våren 2008 var det Sveriges tur. Sveriges kommuner och landsting startade då ett nätverk med en handfull svenska kommuner där bl.a. Örebro ingår. I Örebro hade man bestämt sig för att "Örebro ska kännetecknas av en utveckling som ligger i demokratins framkant. Det bakomliggande syftet är att skapa arenor för gemensam beredning och gemensamt beslutsfattande" (Ur Övergripande strategier och budget 2009). Därför startades ett första pilotprojekt för att prova konceptet medborgarbudget.

Sammanfattning

Medborgarbudget är ett samlingsbegrepp för olika sätt att involvera medborgarna i budgetprocessen och fördelningen av ekonomiska resurser. Konceptet växte fram i Sydamerika på 1980-talet och har under senare år spridits till mer än 2000 kommuner, regioner och landsting runt om i världen. Örebro är en av de svenska kommuner som nyligen provat konceptet. Projektets målgrupp var ungdomar från årskurs två i gymnasiet som gavs möjlighet att prioritera användningen av en del av investeringsbudgeten. Enligt kommunens egen utvärdering var försöket mycket lyckat. Det har bl.a. resulterat i att arbetet med medborgarbudget fortsätter och utökas under 2010.

Ämne

Medborgardialog som en del av styrning och beslutsprocesser i kommuner och landsting.

Tillvägagångssätt

Projektets målgrupp avgränsades i ett tidigt skede till ungdomar i årskurs 2 från gymnasieskolorna Rudbecksskolan, Tullängsskolan och Risbergska skolan. Man bestämde även att medborgarbudgeten skulle gälla investeringsbudgetens pott för miljö och trafik motsvarande en summa på 250 000 kr. I viktig del av planeringsarbetet bestod i att synkronisera arbetet med budgetprocessen, för att få fram färdiga förslag inför det politiska beslutsfattandet. Det konkreta genomförandet bestod i att varje medverkande klass fick i uppgift att arbeta fram och bidra till processen med ett gemensamt förslag. En grupp tjänstemän fanns med som ett praktiskt stöd i arbetet. Därefter var det dags för samtliga klasser att välja ut sitt favoritförslag genom en omröstning. Resultatet från omröstningen blev sedan styrande för det politiska beslutet om budgeten för 2010. Det vinnande förslaget handlade om Hästhagsbadet. Enligt förslaget skulle den avsatta summan användas för att fräscha upp stranden genom att placera ut papperskorgar och blomrabatter, installera badbrygga, ordna nytt gräs, grillplatser och sand till volleybollplanen.

Resultat

Det vinnande förslaget har genomförts. Av kommunens egen interna utvärdering framgår även att merparten av eleverna tycks ha upplevt processen som något mycket positivt. Därtill har Örebro beslutat att fortsätta arbetet med medborgarbudget för gymnasieungdomar och utöka antalet deltagande skolor. Under 2010 arbetar man med en pott på 0,5 miljoner kronor.

Resurser som kom till användning

Projektet finansierades med ordinarie kommunala medel. Utöver den summa på 250 000 kronor som utgjorde själva "medborgarbudgeten" satsades även resurser i form av tid och personal.

Målgrupp

Gymnasieungdomar i årskurs 2. Projektet har även inneburit en viktig läroprocess för inblandade tjänstemän och politiker.

Kontaktinformation

För ytterligare information kontakta projektledare Julia Runesson på julia.runesson@orebro.se eller 019-21 11 62.

Länkar

Mer information om konceptet medborgarbudget finner du på www.skl.se/medborgardialog

Mer information om Örebros arbete med medborgarbudget finner du på www.orebro.se